Konkurentsiamet lõpetas menetluse digitaalse õppevara- ja kirjastamisplatvormi „Opiq“ arendamisega tegeleva Star Cloud OÜ suhtes, kuna ei tuvastanud, et Opiq keskkond omaks hetkel piisavat turujõudu, et ameti sekkumine ettevõtja hinnakujundusse oleks õigustatud.
Menetluse ajendiks oli Tartu Linnavalitsuse pöördumine, milles väideti, et Opiq keskkond kuritarvitab turgu valitsevat seisundit, kehtestades oma teenusele ebaõiglaselt kõrge hinna ning mitte võimaldades teenust ainete või klasside kaupa osta. Amet leidis siiski, et Opiqu kasutamine ei ole Eesti koolides niivõrd levinud, et sellega kaasneks hinnakujundusse sekkumiseks vajalik turujõud.
2021/22 õppeaasta esimesel poolaastal oli Opiqu litsents ostetud vähem kui pooltele Eesti õpilastest. Ehkki kaubaturu, kus Opiq tegutseb, täpsed piirid ei ole üheselt selged, näitab see keskkonna turujõu puudumist. Koolidel on võimalik valida, millist digi- ja/või paberõppematerjali õppetöös kasutada. Opiq keskkonna kasutajate arv kasvas märkimisväärselt seoses kohustusliku distantsõppega ning langes kohe, kui koolidel oli võimalik naasta kontaktõppele. Platvormi kasutamine hilisemal distantsõppe perioodil ei olnud nii kõrge kui esmasel, mis viitab, et ka distantsõppe tingimustes on alternatiive muude sarnast teenust pakkuvate keskkondade või paberõppematerjalide näol.
Lisaks arvestas amet, et digiõppematerjalide pakkumine on uudne, alles kujunemisjärgus teenus. Tulevikus võib (eelkõige digitaalsete õpikeskkondade suurema kasutamisega) turg muutuda ja olla teisiti piiritletav, kuid hetkel on digiõppematerjale pakkuvad keskkonnad siiski pigem täienduseks paberõppematerjalidele ning ei moodusta eraldiseisvat kaubaturgu.
- Konkurentsiameti otsus » (259.13 KB, PDF)