Tegevusload

Kui ettevõtjal on tegevusluba tegutsemiseks loakohustusega tegevusalal teises Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis, mis vastab kontrollieseme poolest valdavas osas Eesti tegevusloale ja mille kehtivust ei ole piiratud väljaspool Eestit asuva territooriumi või tegevuskohaga, siis tuleb välisriigi ettevõtjal esitada Konkurentsiametile loakohustusest vabastamise taotlus, mis sisaldab järgmisi andmeid:

1. ettevõtja ärinimi ja registrikood;
2. ettevõtja asukoha aadress;
3. ettevõtja kontaktandmed (telefoninumber, postiaadress ja elektronposti aadress);
4. tegevusloa andnud asutuse nimi ja loa andmise kuupäev.

Loakohustusest vabastamise taotluse menetlemisel lähtub Konkurentsiamet MSüS §-s 22 toodud alustest.

Kui Eesti ettevõtja omab tegevusluba tegutsemiseks loakohustusega tegevusalal ja soovib hakata tegutsema tegevusloas nimetatud tegevusalal muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis, on soovitav enne tegevuse alustamist või loakohustusest vabastamise taotluse esitamist pöörduda teabepäringuga vastava lepinguriigi majandushaldusasutuse poole, kuna liikmesriigiti võivad protseduurireeglid olla erinevad.

Info tegutsemiseks teistes Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriikides on leitav vastava riigi ühtsest kontaktpunktist.

Tegevusloa taotluse saab Konkurentsiametile esitada majandustegevuse registris.

Konkurentsiametile esitatakse  MSÜS §-s 19 toodule lisaks:

1. jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamise korral ELTS §-le 62 vastav teeninduspiirkonna määratlus ja skemaatiline plaan; 
2. riigipiiri ületava alalisvooluliini või otseliini või otseliinide kaudu elektrienergia edastamise korral iga liini suurim lubatud talitluspinge, liini pikkus, liini paiknemise plaan ja liini geograafilised koordinaadid; 
3. otseliini või otseliinide kaudu elektrienergia edastamise korral dokument, mis tõendab ELTS § 61 lõikes 1 nimetatud tingimuse täitmist; 
4. taotletava tegevuse kirjeldus.

Taotlusega esitatavad andmed ja dokumendid peavad võimaldama Konkurentsiametil lisada tegevusloale kõrvaltingimusi tulenevalt ELTS §-st 32:

• elektrienergia tootmiseks antavale tegevusloale:
  • tootmisseadme maksimaalne lubatud netovõimsus;
  • tootmisseadme asukoha andmed;
  • tootmisseadme käitamiseks kasutatava energiaallika andmed;
  • andmed selle kohta, kas tegevusloa alusel toodetud elektrienergiat võib müüa ELTS §-s 59 nimetatud toetust kasutades;
  • nende nõuete loetelu, mida kohaldatakse taastuvast energiaallikast elektrienergia tootmise suhtes ja niisuguseks tootmiseks kasutatavate seadmete suhtes, kui tegevusloa alusel toodetud elektrienergiat võib müüa ELTS §-s 59 nimetatud toetust kasutades;
  • selliste seadmete kirjeldus, mida võib kasutada elektrienergia tootmiseks ja müügiks ELTS §-s 59 nimetatud toetust kasutades.
• jaotusvõrgu või põhivõrgu kaudu võrguteenuse osutamiseks antavale tegevusloale:
  • võrgu suurim lubatud talitluspinge; 
  • tehnilised, majanduslikud ja organisatsioonilised tingimused, mida võrguettevõtja peab täitma; 
  • jaotusvõrgu kaudu võrguteenuse osutamisel andmed ELTS § 62 kohaselt määratletud teeninduspiirkonna kohta.
• riigipiiri ületava alalisvooluliini ja otseliini või otseliinide kaudu elektrienergia edastamiseks antavale tegevusloale:
  • liini suurim lubatud talitluspinge;
  • liini geograafiliste koordinaatide andmed ja liini pikkus.

Tegevusloale võib lisada järgmisi kõrvaltingimusi:

• nõue anda võrgu ja sellega seotud elektripaigaldiste ümberpaigutamise kulude katmiseks või võrgu ja sellega seotud elektripaigaldiste taastamise abinõude rakendamiseks Konkurentsiameti poolt heakskiidetud tagatis; 
• arenduskohustus kooskõlas ELTS §-ga 66.

NB! Enne taotluse esitamist peab ettevõtja olema  tasunud riigilõivu riigilõivuseaduses sätestatud määras.

Tegevusloa taotluse läbivaatamise eest ja tegevusloa kehtivuse ajal loa iga kehtivusaasta eest tasutakse riigilõivu lähtuvalt tegevusloa liigist:

Tegevusloa kõrvaltingimuste muutmise taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 50 protsenti ülaltoodud riigilõivumääradest.

Saaja: RAHANDUSMINISTEERIUM
Viitenumber: 2900080076

Swedbank – EE932200221023778606
SEB – EE891010220034796011
Luminor Bank – EE701700017001577198
LHV Pank – EE777700771003813400 

Võrguteenuse osutamiseks põhivõrgu kaudu tegevusluba taotleva võrguettevõtja, samuti riigipiiri ületava alalisvoolu liini kaudu elektrienergia edastamiseks tegevusluba taotleva liinivaldaja nõuetekohasuse hindamise menetluse alused ning tähtajad on toodud ELTS §-s 26¹.

Elektrienergia tootmise, võrguteenuse osutamise jaotusvõrgu kaudu ja otseliini või otseliinide kaudu elektrienergia edastamise puhul edastatakse tegevusloa taotlejale kolme tööpäeva jooksul taotluse esitamisest arvates Konkurentsiameti esmane vastus, mis sisaldab muuhulgas teavet taotluse lahendamise tähtaja kohta.

Konkurentsiamet lahendab tegevusloa taotluse tegevusloa andmise või andmisest keeldumisega 60 päeva jooksul, välja arvatud taotluse puhul võrguteenuse osutamiseks põhivõrgu kaudu, mis lahendatakse kümne kuu jooksul. Taotluse lahendamise tähtaeg hakkab kulgema kõigi nõutavate andmete esitamisest. Konkurentsiamet teavitab ettevõtjat taotlusega seonduvatest puudustest nende tuvastamise päevale järgneval tööpäeval ning annab mõistliku aja puuduste kõrvaldamiseks. Nõutud andmete tähtaegselt esitamata jätmise korral võib Konkurentsiamet jätta taotluse lahendamata.

Konkurentsiamet võib MSÜS § 20 lõikes 2 toodud asjaolude ilmnemisel taotluse lahendamise tähtaja kulgemise peatada või pikendada seda kuni 30 päeva võrra.  Keeruliste juhtumite korral võib Konkurentsiamet taotluse lahendamise tähtaega pikendada üks kord kuni 30 päeva võrra.

Konkurentsiamet saadab otsuse ettevõtja elektronposti aadressile.

Majandustegevusega seotud asjaolude muutumisest teatab tegevusluba omav ettevõtja Konkurentsiametile MSÜS § 30 lõigetes 1-3 sätestatud korras:

1. tegevusloa kontrolliesemega seotud asjaolude või kõrvaltingimustega seotud asjaolude muutmise kavatsusest vähemalt 30 päeva enne kavandatavat muutmist ning üldhuviteenuse osutaja vähemalt kolm kuud enne kavandatavat muutmist (majandustegevuse muutmise kavatsuse teade). Majandustegevuse muutmise kavatsuse teade esitatakse ka juhul, kui ettevõtja asutab tütarettevõtja, kes alustab majandustegevust tegevusloa regulatsioonieseme raames
2. ettevõtjast sõltumata aset leidnud tegevusloa kontrolliesemega seotud asjaolude ja kõrvaltingimustega seotud asjaolude muutumisest viivitamata, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul (majandustegevuse muutumise teade).

Majandustegevuse muutmise kavatsuse teates ning majandustegevuse muutumise teates kirjeldab ettevõtja, millised tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvad või tegevusloa kõrvaltingimustega seotud asjaolud on muutunud või milliseid kavatsetakse muuta, või esitatakse tütarettevõtja kohta, kes alustab majandustegevust tegevusloa regulatsioonieseme raames, MSÜS § 15 lõike 1 punktides 1–3 ning 5 ja 6, aga samuti ELTS § 23 lõikes 2 sätestatud andmed ja dokumendid.

Konkurentsiamet lähtub teate menetlemisel MSÜS §-s 30 sätestatud alustest. Kui teatest nähtub, et muudatused toovad kaasa mittevastavuse tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvatele majandustegevuse nõuetele või tegevusloa kõrvaltingimusele, vajaduse kontrollida majandustegevuse nõudeid, muuta tegevusluba või taotleda uut tegevusluba, teavitab Konkurentsiamet sellest viivitamata ettevõtjat.

Majandustegevuse muutmise kavatsuse teate ning majandustegevuse muutumise teate saab esitada Konkurentsiametile majandustegevuse registris.

Konkurentsiamet, saanud ettevõtja majandustegevuse muutmise kavatsuse teate või majandustegevuse muutumise teate, mis on hinnatav MSÜS § 30 lõikes 4 nimetatud tegevusloa muutmise taotlusena, võib tegevusloa kõrvaltingimusi muuta 60 päeva jooksul MsüS-s tegevusloa muutmiseks sätestatud alustel.

Lisaks MSÜS-s sätestatud alustele võib Konkurentsiamet omal algatusel tegevusluba muuta või uue kõrvaltingimuse kehtestada, kui see on vajalik õigusaktis tehtud muudatuse arvestamiseks, varustuskindluse tagamiseks või ELTS-st või selle alusel kehtestatud õigusaktist tuleneva kohustuse täitmise tagamiseks. Tegevusloa muutmisest või uue kõrvaltingimuse kehtestamisest teatab Konkurentsiamet tegevusloa omajale kirjalikult vähemalt 90 päeva ette. Konkurentsiamet ei pea eeltoodud tingimust järgima kui tegevusloa muutmisega või uue kõrvaltingimuse kehtestamisega viivitamine võib seada ohtu varustuskindluse.

Tegevusloa kohasest majandustegevusest loobumine on ettevõtja poolt majandustegevusest vabatahtlik loobumine ühel või enamal loakohustusega tegevusalal.

ELTS § 21³ nimetatud üldhuviteenuse osutajana käsitatav võrguettevõtja, kes soovib osaliselt või ajutiselt üldhuviteenuse osutamisest loobuda teatab Konkurentsiametile sellest vähemalt kolm kuud ette. Konkurentsiamet lähtub teate menetlemisel MSÜS §-s 35 sätestatud alustest.

Tegevusluba omavad ning üldhuviteenuse osutajatena mittekäsitatavad ettevõtjad teatavad majandustegevusega seotud asjaolude muutumisest Konkurentsiametit ette vähemalt 30 päeva MSÜS §-s 30 sätestatud korras. Konkurentsiamet lähtub teate menetlemisel eelmärgitud paragrahvis sätestatud alustest.

Majandustegevusest loobumise õigus ei välista ettevõtja seadusest, haldusaktist või lepingust tulenevat kohustust majandustegevust jätkata, samuti ei loeta nimetatud jätkamise kohustuse olemasolu korral ettevõtjat majandustegevusest loobunuks.

Majandustegevusest loobumise teate ja asjakohased selgitused koos põhjendustega saab esitada majandustegevuse registris.

Konkurentsiamet tunnistab tegevusloa kehtetuks, kui ettevõtja:

• esitas tegevusloa taotlemisel tahtlikult valeandmeid, mis mõjutasid loa andmist ning milliste esitamata jätmise korral oleks pidanud tegevusloa andmisest keelduma;
• loobub majandustegevusest;
• suhtes kehtib tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tulenev majandustegevuse keeld.

Tegevusloa võib Konkurentsiamet kehtetuks tunnistada järgmistel alustel:

• majandustegevuse mittealustamine kahe aasta jooksul arvates tegevusloa väljastamisest või selle mitteteostamine kahe aasta jooksul (üldhuviteenuse osutamise korral on MSÜS § 37 lg 2 punktis 1 nimetatud ajaperioodi 12 kuud) 
• tegevusloa kontrolliesemesse kuuluva majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse oluline rikkumine;
• tegevusloaga lubatud tegevusega avalikule korrale tekkiv oluline kahju või oht, mis ei eksisteerinud või ei olnud teada tegevusloa andmise ajal ja mis kaalub üles ettevõtja huvi tegevust jätkata ning mida ei ole võimalik kõrvaldada tegevusloa muutmisega;
• tegevusloa kõrvaltingimuseks seatud ning asjaomasel tegevusalal tegevusloa kehtivuse eelduseks olev äramuutva tingimuse tekkimine.

Tegevusluba tunnistatakse kehtetuks alates otsuse ettevõtjale teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest MSÜS §-s 60 sätestatud korras või alates otsuses märgitud hilisemast tähtpäevast.